上周五(9月21日),針對公眾和媒體對太極股份(002368,SZ)1.99億元中標新一代鐵路客票系統(tǒng)一期工程一事的爭議,鐵道部下屬的鐵道部信息技術(shù)中心站出來澄清:“新一代客票系統(tǒng)項目招標符合法定程序。”

  未料此回應(yīng)引來更多質(zhì)疑,作為招標方,該信息技術(shù)中心的說法顯然難以說服大眾。

  昨日(9月25日),有網(wǎng)友寄出“政府信息公開申請表”,八問鐵道部;也有北京律師呼吁鐵道部公開12306的招標信息。至此,關(guān)于鐵路客票系統(tǒng)12306用戶體驗糟糕,以及數(shù)億元開發(fā)費用的爭議,關(guān)注點已轉(zhuǎn)向了鐵道部關(guān)于該項目的招投標過程。

  記者發(fā)現(xiàn),在中國鐵路招標網(wǎng)上,只能查詢到該項目的招標信息,而查詢不到相應(yīng)的中標信息。在網(wǎng)絡(luò)上,目前僅有的中標內(nèi)容來自上市公司太極股份的公告。

  此外,作為招投標雙方,鐵道部相關(guān)人士的回應(yīng)與太極股份的說法并不一致,更有券商研究員稱,他早在太極股份中標前聽說了這個項目中標的事情。

  所有細節(jié)都讓 “新一代客票系統(tǒng)”項目的招投標過程更加撲朔迷離。

  招投標雙方說法不一

  太極股份9月14日發(fā)布公告稱,公司中標鐵道部新一代客票系統(tǒng)一期工程項目,中標金額1.99億元,占公司2011年營業(yè)收入的8.7%,目前正在與采購人洽談經(jīng)濟合同和項目實施方案。隨后,在《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪中,太極股份相關(guān)發(fā)言人也表示,公司承擔的項目剛剛中標,合同還沒有簽,項目也還沒開始做,公司業(yè)務(wù)部門也沒有詳細的內(nèi)容,沒有辦法提供更多的關(guān)于該項目的信息。

  這一中標金額與購票者在12306網(wǎng)站上糟糕的購票體驗,引發(fā)了公眾和媒體的質(zhì)疑。對此有報道稱,鐵道部信息技術(shù)中心相關(guān)負責人當天對外表示:鐵路新一代客票系統(tǒng)建設(shè),是依據(jù)有關(guān)規(guī)定并面向社會公開進行招標的。太極股份以1.99億元中標部分軟硬件設(shè)備和集成服務(wù)。這一招標符合法定程序,在新一代客票系統(tǒng)一期工程中,已按計劃使用了部分招標采購的設(shè)備。

  一方是“剛剛中標,正在洽談項目實施方案”,另一方卻是“已按計劃使用了部分招標采購的設(shè)備”。太極股份的說法與鐵道部信息技術(shù)中心作出的這一回應(yīng)存在明顯出入。

  因此,外界的疑問是:新一代客票系統(tǒng)一期工程究竟是已經(jīng)開始建設(shè),還是仍停留在洽談階段?

  根據(jù)太極股份的公告,中標結(jié)果按理應(yīng)是9月14日之前不久出來的,那么鐵道部所稱的“已按計劃使用了部分招標采購的設(shè)備”,是什么時候計劃的?又是什么時候使用的?

  有券商研究員向記者透露,他很早知道了這個項目中標的事情。對于“很早”具體指什么時候,該研究員表示記不太清楚,但肯定是在公司發(fā)布該中標公告之前。

  9月24日,記者帶著上述疑問采訪太極股份,公司對外事務(wù)負責人唐小姐要求記者將相關(guān)問題發(fā)過去,25日將給予回復(fù)。25日,記者再次致電唐小姐,她卻稱這個問題好找董秘或證代。她將問題轉(zhuǎn)給證代后,記者撥打證代手機,卻一直無人接聽。記者撥打董秘辦電話,一女性工作人員表示,董秘出差了,證券事務(wù)代表開會去了。接著,針對上述問題,她表示,公告內(nèi)容是公司能夠告知的全部信息,一切以鐵道部和公司公告為準。

  中標候選人“神速”出爐

  目前,所有的焦點匯集到“新一代客票系統(tǒng)一期工程”的招投標過程上。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者在網(wǎng)上搜索關(guān)于該項目的招投標過程,發(fā)現(xiàn)作為鐵路工程建設(shè)、鐵路物資采購項目的專業(yè)信息發(fā)布平臺的 “中國鐵路招標網(wǎng)”于2012年7月10日發(fā)布了 “鐵道部信息技術(shù)中心新一代客票系統(tǒng)一期工程招標公告”,但也止于此。記者沒能在該網(wǎng)上找到項目中標公告。

  有意思的是,“中國建設(shè)工程招標網(wǎng)”于2012年8月1日發(fā)布了該項目的“中標候選人公示”,顯示“新一代客票系統(tǒng)一期工程”中標候選人有兩名,第一包是太極計算機股份有限公司(太極股份),第二包是同方股份有限公司(同方股份,600100,SH)。

  但此后,網(wǎng)絡(luò)上沒有公布終的中標信息,兩家中標的上市公司中,只有太極股份于9月14日發(fā)布了中標公告,同方股份在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時,認為1.3億元的中標金額相對于公司營業(yè)收入較少,沒有達到披露要求。

  根據(jù) 《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》,招標流程大致為 “招標——投標——開標和評標——定標”等,且規(guī)定:招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的貨物,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,短不得少于二十日。

  從上述各方信息看,“新一代客票系統(tǒng)一期工程”于7月10日發(fā)布了招標公告,8月1日即發(fā)布了中標候選人公示,剛剛二十日,也是說,在投標人提交投標文件截止之日,該項目已經(jīng)有了中標候選人。

  在圍繞12306在線購票系統(tǒng)的一片爭議中,不時閃現(xiàn)著IBM的影子。